符合性认证(verification of conformity,voc)是非洲最常见的技术强制性认证,目前已被推广到大多数撒哈拉以南非洲国家。只有获得合格的符合性认证证书,进口商才能够在目的国(地)海关清关,进而取得货物。
非洲国家众多,各国对voc符合性认证的称呼有所不同,比如尼日利亚为soncap、津巴布韦为cbca、东非国家为pvoc等,导致不少贸易商有所混淆。
目前,非洲采用符合性认证的国家有阿尔及利亚、尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、津巴布韦、博茨瓦纳、赞比亚、加蓬、加纳和几内亚等,涉及食品、化工、纺织品、电子和机械等多个品类。
从国际贸易的角度来说,符合性认证可视为非洲合理的贸易技术壁垒。在非洲,符合性认证由政府制定,对应各国的标准局。进口到当地的产品,都要首先满足符合性认证下的产品质量标准和国家规范。
在这个过程中,第三方检测认证机构的角色不可或缺。非洲国家将产品符合性认证检验委托给符合资质的第三方检测认证机构,由它们来具体操作。而最后颁发的符合性认证证书,则代表国家授权。如果未获得这张符合性证书,就无法证明产品符合非洲国家的标准和国家规范,因此就不能顺利清关。
中国贸易商将产品出口到有符合性认证要求的非洲国家,在发货前,一定要通过有资质的第三方检测认证机构获得当地认可的符合性认证证书。之后,凭借这张证书在出口目的地进行清关。
非洲各国符合性认证都会列出管控清单,被纳入管控清单的产品,才会被要求获得符合性认证证书。就肯尼亚pvoc来说,大多数一般贸易品都被纳入管控清单中,包括玩具、电器、纺织品、家具及化工产品等。那些未被列入管控清单的产品,则不必提供符合性证书,但针对它们有其他的标准和认证要求。
某一类产品可能出口到某个国家或地区,其质量都符合当地的技术标准要求,但若未获得相关证书,仍不可进入当地市场。比如,在中国市场销售的苹果手机必须通过中国3c认证,否则就是非法产品。
过去,“中国制造”在非洲被贴上便宜、劣质的标签。现在,中国企业基本告别了这一尴尬的阶段,产品质量过关不在话下。不过,在许嘉康看来,中国企业对于非洲符合性认证要求的重视程度还不够。
可以说,各国或地区标准要求严格与否,并不是最重要的,关键是产品出口到哪个目的地,就要符合当地的要求。例如,从全球来看,欧洲和美国的准入要求更加细致和严格,但贸易商的产品符合了这些国家和地区的法规,也并不意味着达到了非洲的要求。一句话,出口非洲就要符合非洲的要求。我国外贸企业要特别注意这一点。
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