各国海关、进出口、国际贸易等,所说的aeo是指authorized economic operator的简称,通常翻译为“经认证的经营者”。
根据世界海关组织(wco)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》,以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商均可以向当地海关提出申请,进行符合世界海关组织或相应供应链安全标准的认证——即为aeo认证。通过aeo认证的企业,即为“aeo企业”。
该制度是世界海关组织倡导的通过海关对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业实施认证,对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。不同国家(地区)的海关之间,可以通过aeo互认制度相互给予对方的aeo企业优惠便利措施,从而显著提升两国(地区)企业跨境通关效率,压缩通关时间,降低贸易成本。
中国海关自2008年建立aeo制度以来,已步入aeo制度及互认工作的先进国家行列。
二、认证企业有什么好处?
aeo制度就是海关对信用状况、守法程度和安全措施较好的企业进行认证,对通过认证的企业提供相应的通关便利。
成为aeo认证的企业,意味着可享受到海关信用管理所释放的红利:通关待遇得到提升,通关时间缩短,通关成本降低,从而进一步提高企业的国际贸易竞争力。aeo企业出口货物到aeo互认的国家(地区)时,可享受到对方海关进口通关便利。
据统计,我国aeo企业货物出口至欧盟、新加坡、韩国、瑞士、新西兰、澳大利亚等aeo互认国家(地区)时,查验率降低了60-80%,通关时间和通关成本降低了50%以上。
另外,aeo制度在促进贸易安全与便利,提升海关现代化水平,促进经济增长方面发挥了重要的作用,开展aeo 互认已成为国际海关合作的一项重要内容。
三、和中国签署了互认合作的国家或地区有?
中国已与新加坡、韩国、香港、澳门、台湾、欧盟(28国)、瑞士、新西兰、澳大利亚等国家(地区)开展了aeo互认合作。其中英国脱欧后应该要单独与英国重新开展认证合作商讨。
中国海关还正在与俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚、土耳其、蒙古等“一带一路”重要节点国家,以及美国、日本等重要贸易国家海关开展aeo互认磋商,力争到2020年前完成与“一带一路”沿线与我有aeo合作意愿国家的互认。
四、aeo互认合作如何操作?
以欧盟为例,我国aeo企业向欧盟进出口货物时,应将aeo认证编码(cn+在我国海关注册的10位企业编码)通报给欧盟进口商。欧盟进口商和出口商申报时,欧盟海关将该中国aeo企业信息和中国海关事先提供的aeo企业信息进行核对,在两者一致的情况下,通关环节自动适用便利措施。
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