有争议的国际海运滞期费和滞箱费可以不付吗（美国联邦海事委员会发布海运新规）

美国联邦海事委员会(fmc)近日在官网宣布，针对最有争议的滞期费和滞箱费(demurrage and detention，简称d&d)发布最终规则。
美国fmc表示，最终规则对公共承运人和码头运营商(mto)必须如何收取d&d提出了新的要求，明确了向谁开具发票、在什么时间段内开具发票以及对账单提出异议的要求。
自此，备受争议的滞期费和滞箱费(demurrage and detention，简称d&d)收取问题，迎来了阶段性结果。
在疫情期间，美国港口拥堵导致集装箱没有办法及时提还柜，这就产生了一大笔滞期费用，这个费用一般是由船公司代为收取的。
对此，fmc则表示，d&d收费只应适用于在港口超期滞留的集装箱，这项收费有助于货物流通的供应链，但不能作为承运人和港口运营商额外的收入来源。意思就是说，这笔费用不能由船公司和港口运营商收取。
对于d&d，fmc多次表达了对海运不合理收费的批评，并于2022年底宣布了审查、调查和裁决指控投诉的临时程序。
fmc出台的《osra 2022》法案，简化了与承运人和港口终端附加费有关的争议程序。通过收费投诉程序，使得消费者有机会通过该程序提出收费争议并要求退款。
如果航运公司确实违反了收费标准，fmc可以采取相关措施来解决争议，这包括退款或是罚款。
日前，根据2024年2月23日fmc公布的新规定，d&d发票可以开给托运人或收货人，但不能同时开给多方。
同时，承运人和码头运营商要在最后一次收费后的30天内，开出d&d发票。被收费方至少有30天时间可以提出减免费用或要求退款。一旦出现分歧，双方必须在30天内解决问题，除非双方同意延长沟通时间。
此外，新规定还明确了d&d发票的开票内容，以确保被收费方了解发票信息。规定提到，如果承运人和码头运营商未在发票中提供必要的信息，付费人可以不支付相关费用。
除了关于填写哪些发票信息还需要相关部门批准外，其他关于d&d发票的要求，都将于今年5月26日生效。此次fmc出台的d&d最终规定，意味着承运人在美国将面临更严格的监管。
对于fmc新规，代表承运人利益的国际组织世界航运理事会(wsc)主席john butler表示，其正在消化这一最终规定，并将与成员进行讨论，暂时没有任何公开声明。


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