韩国政府概述了计划采取的一系列新措施,以进一步支持造船业,保持其竞争地位。尽管该行业的新订单增长强劲,但它也面临着新的价格压力、成本上升以及日益严重的劳动力短缺。
韩国造船业一直在与中国造船企业争夺新订单的主导地位。在全球范围内,去年的船舶订单为5230万补偿总吨(cgt),是2013年以来的最高水平,这使得韩国主要船厂都报告称,他们超过了年度订单目标。今年前7个月,韩国造船企业的订单量比去年增加了46%,达到1100万吨。
在2022年的大部分时间里,韩国一直保持着对中国竞争对手的微小领先,这在很大程度上是由于液化天然气运输船订单的增长。然而,中国一直在努力参与天然气运输船领域,并开发新技术。韩国造船商还发现,他们面临的主要是钢铁成本的不断上涨,而现在有报道称,钢铁短缺日益严重,这两方面的因素共同影响了造船厂的盈利能力。
为了保持在其所认为的高价值造船业的优势,韩国政府宣布了一系列新措施,以应对造船业面临的压力。政府对世界各国在通货膨胀上升和经济衰退担忧的情况下,采取的“紧缩措施”表示担忧。作为回应,财政部表示,政府将在2023年投资约1亿美元,以帮助该行业开发新技术。重点仍然是环保船舶和自动化技术,政府设定的目标是到2030年这些船舶的市场份额达到75%。政府还寻求在天然气运输方面的专业知识的基础上,制定了多样化订单的目标,以赢得浮动存储(fsru)业务。
该行业的主要担忧之一是,随着劳动力老龄化,劳动力短缺日益严重。例如,劳动部报告称,造船行业20多岁和30多岁工人的比例在短短5年多的时间里从劳动力的一半下降到约三分之一。同期,60多岁的工人占劳动力的比例翻了一番,达到6%以上。
造船行业目前估计,要满足目前的订单,需要7500名工人。该公司预计,到明年第二季度,工人短缺将超过1万人。
政府指出,低工资是导致工人短缺的主要因素之一,此外还有来自其他行业的激烈竞争。他们还提到,造船业越来越多地使用分包商,政府表示,这些分包商的工资仅为其他船厂工人的50%至70%。由于工资和劳动条件问题,大宇造船海洋的分包商从2022年6月开始长期罢工,进一步加重了公司的财务状况。
财经部表示,“将改善承包企业和分包企业之间不公平的协议,并修改考虑职务和技能的现行工资制度。”政府希望通过解决当前的劳动力短缺来减少行业对分包商的使用。
为了应对造船业的压力,政府表示,为了吸引年轻的韩国人进入造船业,正在采取措施,使外国工人的招聘和留住更加容易,并改善工作条件。政府正在增加签证的可获得性,也使外国工人可以把家人带到韩国。另外,为了吸引更多的韩国人进入造船行业,还将支援新的培训项目,并增加职业培训补助金。
目标是满足当前的订单需求,同时帮助行业向新的“智能船厂”技术过渡,以解决造船商的劳动力短缺和效率问题。
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